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2026年3月23日，丽水市民政局印发了《丽水市民政局皇冠足球比分_澳门皇冠-劲爆体育印发<<丽水市居家养老服务条例>行政处罚裁量基准>的通知》（以下简称《通知》），现将《通知》解读如下：

一、政策的出台背景

2023年，根据《丽水市居家养老服务条例》及市司法局《皇冠足球比分_澳门皇冠-劲爆体育进一步健全完善行政执法自由裁量权基准制度的通知》要求，我局制定了《<丽水市居家养老服务条例>行政处罚事项裁量基准（试行）》。根据《丽水市司法局皇冠足球比分_澳门皇冠-劲爆体育制定更新丽水市地方性法规规章行政处罚裁量权基准的通知》（丽司〔2025〕32号），要求地方立法产生的行政处罚事项基准，须逐项制定或细化量化形成“五阶次、五要素式”基准。据此，我局修订《〈丽水市居家养老服务条例〉行政处罚裁量基准》。

二、政策的制定依据

《丽水市居家养老服务条例》。

三、政策的主要内容

《〈丽水市居家养老服务条例〉行政处罚裁量基准》涉及行政处罚事项共有4项，涵盖行政处罚事项的违法行为、法定依据、裁量阶次、适用条件、具体处罚标准等五要素，并按照“不予、减轻、从轻、一般、从重行政处罚”等五阶次，确定具体适用条件及处罚标准。

1、行政处罚事项一

违法行为：建设单位未按照规定将住宅小区配建的居家养老服务用房及其建设资料无偿移交所在地乡（镇）人民政府、街道办事处。

法律依据：《丽水市居家养老服务条例》第四十一条。

裁量基准：在法定处罚幅度内，结合逾期移交时长、整改情况、社会影响等因素综合考量，确定具体认定要求及处罚标准等。

2、行政处罚事项二

违法行为：单位或者个人擅自拆除居家养老服务用房。

法律依据：《丽水市居家养老服务条例》第四十二条。

裁量基准：在法定处罚幅度内，结合拆除面积、整改情况、危害后果等因素综合考量，确定具体认定要求及处罚标准等。

3、行政处罚事项三

违法行为：居家养老服务机构或者其他养老服务组织安排未取得有效健康证明的护理人员从事老年人照护服务。

法律依据：《丽水市居家养老服务条例》第四十三条。

裁量基准：在法定处罚幅度内，结合未取得健康证明的人员数量、逾期未改正时间、主观过错程度及危害后果等因素综合考量，确定具体认定要求及处罚标准等。

4、行政处罚事项四

违法行为：居家养老服务机构及其从业人员侵害老年人合法权益。

法律依据：《丽水市居家养老服务条例》第四十三条。

裁量基准：在法定处罚幅度内，结合主观过错程度、危害后果等因素综合考量，确定具体认定要求及处罚标准等。

四、关键词解释

行政处罚裁量权，是指行政机关实施行政处罚时，根据法律、法规和规章规定，综合考虑违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度等因素，决定是否给予行政处罚，以及给予行政处罚的具体种类和幅度的权限。

五、注意事项

本《通知》从2026年5月23日起执行。

六、解读机关

解读机关：丽水市民政局

解读人：陈豪杰

联系电话：0578-2090990