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一、上半年工作总结

（一）释放政策动力，全力推动房地产向“稳”发展。

一是巩固市场态势。加强市场调控、行业监管，助力行业健康发展。上半年，全市完成新建商品房销售119万㎡，同比增长4%，增速位列全省第三。完成房地产投资126.6亿元，同比下降2.4%，增速位列全省第二。同时，2024年保交房项目全面清零，新增3个备案类“白名单”项目，累计授信10.3亿元，成功推送“白名单”项目9个，获新增授信53亿元。二是优化供给结构。与省城乡规划院签订战略合作协议，印发《丽水市住宅品质提升设计导则（试行）》等政策文件，针对市区拟出让重点地块逐一编制概念设计方案并形成项目招商手册，争取满足市场改善性需求的产品尽快上市。三是完善制度保障。制定《丽水市配售型保障性住房管理办法》，修订《丽水市区公共租赁住房管理办法》，已发放公租房货币补贴2214户，筹集发展保障性租赁住房3910套（间）。此外，累计对89个住宅小区开展抽查检查，对7个小区进行审计，有效提升物业质效。

（二）深挖增长潜力，加快行业转型发展新步伐。一是推进制度建设。起草《皇冠足球比分_澳门皇冠-劲爆体育加快建筑业改革与跨越式高质量发展的实施意见》，加快推进建筑业跨越式高质量发展，目前已走发文流程。二是推进产业发展。制定全市建筑业企业资质晋升一（甲）级意愿清单，为清单中28家企业提供针对性指导，完成一级企业资质晋升4家（5项），新增纳统企业18家。成立服务小组，为金圣、中立、锦鸿三家意愿升特企业提供全过程支持。二季度省内产值约279亿元，增速7.5％，排名全省第五。三是推进改革创新。加快推进质量潜在缺陷保险工作，起草《丽水市住宅工程质量潜在缺陷保险实施意见（试行）》。此外，推进旧房装修和厨卫等局部改造补贴申领工作，审核通过资金0.2052亿元，兑付0.1416亿元，进度全省第二。

（三）彰显区域魅力，展现城乡统筹发展新面貌。一是加快农村基础设施建设。完成《丽水市（市本级）城镇基础设施向农村延伸辐射实施方案》及项目清单编制工作，谋划项目241个，总投资103亿元。全面巩固全省“强基增效双提标”行动成效，全市农污处理设施行政村覆盖率达97.04%、出水达标率达96.33%，城中村纳厂处理率达72.2%。二是持续开展传统村落集中连片保护利用试点。17个村入选省级美丽宜居村庄创建名单，传统保护类项目数量全省第一，缙云县入选省级传统村落集中连片保护利用试点县，获专项奖补资金4116万元。积极对接农发行，谋划开展金融性政策支持项目，松阳县获批7.25亿元政策性金融贷款。同时传统村落保护利用现场会在松阳召开。三是提升城乡美丽风貌。新增9个省级城乡风貌区试点，推进56个城镇社区公共服务设施补短板项目及147个现代化美丽城镇示范镇项目。

（四）焕发人居活力，提升宜居宜业城市新品质。一是提升“大花园”品质。制定《2025年助力美丽大花园品质提升行动方案》，加强中心城市风貌塑造，稳步推进花街路、路湾大桥等一批沿轴沿江配套项目。牵头开展城市拆围透绿工作，已累计拆除围墙1.9万余米，透绿面积约9.4万余平方米。二是加快市政基础设施建设。完成新建改造污水管网45.46公里、供水管网24.35公里、雨水管网23.72公里，改造二次供水设施10个，建成松阳县第二污水处理厂。推进2座焚烧厂改造及2座厨余设施技改，改造13座中转站，治理2座填埋场。开工大溪南路、经二路等城市主干道，贯通和平路、好溪路等城市道路全段，全力构建便捷出行的城市路网。三是深耕公园绿地建设。深化城市公园绿地增值服务改革，统筹推进城市口袋公园建设、古树名木精细保护，新增口袋公园8个，城市绿地19.2公顷。龙泉市入选全省首批城市公园绿地增值服务改革试点。市区口袋公园微改造项目入选住建部城市园林绿化工作可复制经验清单（第一批）。

（五）增强项目引力，实现城市更新建设新突破。一是持续推进城市更新。按照国开行金融政策支持范围，已谋划储备项目852个，总投资2794亿元。其中5个项目被纳入第一批全省城市更新金融服务重点项目清单。二是加快推进项目建设。全市城市更新实施类项目122个，年度计划投资100亿元，已累计完成61.21亿元。高质量推进城中村改造、城区公共厕所加装热水等省、市、自治区民生实事建设，目前各项工作进展顺利。三是加大资金争取力度。获中央预算内资金（地下管网领域、城市更新领域）资金8.09亿元，占全省（52.07亿元）的15.94%。获“两重”“两新”领域资金4.52亿元，有力保障13个重点建设项目的资金需求。发行2025年地方政府专项债项目27个，发行资金31.59亿元。争取城建专项资金1.3229亿元，占全省（9.644亿元）份额13.71%，位列全省第三。

（六）压实监管合力，打造安全生产工作新格局。一是建筑施工领域。开展2025年房屋市政工程安全生产专项整治，聚焦11个主题制作工作指导手册，为各地开展安全监管工作提供清晰指引。推进“四张清单”行动，梅汛期间，已排查工地476个，发现并消除隐患718个。二是城市运行领域。燃气安全方面，编制《皇冠足球比分_澳门皇冠-劲爆体育构建瓶装液化石油气“流动”配送管理机制的指导意见》，督促燃气企业实现“四统一”。城市内涝方面，出动检查2000余人次，完成水井清掏3000余座，积清淤排水管网507公里。三是城乡危旧房领域。推进城镇房屋排查，完成559幢CD级农村危房整治。梅汛期间，已巡查农村房屋9270栋次，转移47人。

二、存在问题

（一）项目推进有待提速。项目资金方面，城市建设项目资金需求较大，但从国开行、农发行对接情况来看，项目谋划与政策性银行项目评估审核要求还有一定差距，导致项目转化率不高。部分重点项目实施进度较慢，截至6月底，累计完成“千项万亿”投资82.72亿元，完成年度任务的72.03%，低于全省平均完成率（82.58%）。

（二）城市管理有待加强。物业行业发展质量整体不高，且业委会约束乏力、部分业主付费意识薄弱，导致行业发展受限。垃圾治理指标落后，全市生活垃圾分类处理率暂未达省定88%目标。韧性城市建设存在薄弱环节，比如本次皇冠足球比分_澳门皇冠-劲爆体育市区水东区块积水事件，暴露出数字化监测预警能力较弱等问题，皇冠足球比分_澳门皇冠-劲爆体育依赖工作人员巡查、应急部门预警提示，难以实现风险的精准识别与提前干预。

（三）安全监管机制有待完善。今年以来，皇冠足球比分_澳门皇冠-劲爆体育已发生3起建设领域安全生产亡人事故，主要原因是监管未能形成有效震慑，日常巡查、突击检查等机制存在盲区，隐患排查整改闭环机制落实不到位，导致部分一线员工安全生产意识较为淡薄。此外，根据基层减负相关要求，建设系统安全生产检查、督查均调整为指导服务，对安全生产的刚性约束有所减弱。

（四）行业发展动能有待提升。建筑业方面，全市尚未实现特级企业零突破，仅60家一级总承包企业和540余家二级企业，市场承接能力不足，直接影响本地建筑业高质量发展。房地产方面，皇冠足球比分_澳门皇冠-劲爆体育针对今年拟出让的重点地块逐一编制招商手册，但从企业拿地意愿来看，短期内较难实现优质项目上市，难以形成新的增量。

三、下半年工作计划

（一）抓止跌回稳，促进房地产市场健康发展。加强市场监测、建立“一县一策”制度，定期更新政策工具箱，推进国企“以旧换新”第二批试点。实施房地产融资协调机制，加大开发贷款、债券等融资支持。做好容积率计算规则、住宅品质提升导则等政策宣贯，加强与房地产企业对接，争取新一批品质住宅楼盘尽快上市。加强保障性住房运营管理水平，尽快向社会开放申请配售型保障性住房，努力争取皇冠足球比分_澳门皇冠-劲爆体育的优惠资金支持保障房建设筹集。

（二）抓行业升级，推动建筑业高质量发展。出台《皇冠足球比分_澳门皇冠-劲爆体育加快建筑业改革与跨越式高质量发展的实施意见》。按照省厅统一部署深化房建、市政类招投标改革。持续做好意愿晋升资质企业的跟踪服务指导，针对金圣、中立、锦鸿等有望升特的企业，逐项分析业绩情况并积极对接省厅，力争2025年建筑业企业特级资质破零，确保全年度建筑业省内产值增速达到3％以上。

（三）抓政策落地，加力实施城市更新行动。加强与国开行浙江省分行及相关政府部门协调配合，建立政银企工作沟通协调机制，定期开展项目会商，筛选一批符合要求、发展潜力好、带动能力强的区块型更新项目。聚焦“千项万亿工程”落后领域，解决项目推进堵点，推动形成皇冠足球比分_澳门皇冠-劲爆体育有效投资。加力资金申报，针对需资本金支持的未开工城市更新项目，加速完成前期政策处理与审批手续，为资金争取做好准备，实现“政策即出、项目即报、资金即达”的良性循环。

（四）抓精细治理，提升城市发展能级。推进“大花园”品质提升，攻坚城东入口、机场大道沿线等区域整治，打造“最美城市封面”。联动推进城乡风貌整治，完善2025年新建风貌样板区试点建设方案，年底前完成8个以上试点建设。提速市政公用设施建设，12月底前市区基本实现污水设施一体化运维，督促相关焚烧厂超低排放改造，指导厨余处置设施技改，治理填埋场4座、改造中转站18座。同时，对标省市民生实事目标安排，倒排时序做好项目建设计划，在保证质量安全的情况下加快推进项目建设。

（五）抓文脉传承，赋能城乡环境诗画蝶变。深化城乡基础设施一体化建设，聚焦城乡供水、污水治理、垃圾处理等重点，提升方案可行性。积极探索政策性金融在乡村建设等领域的创新应用，持续争取申报跨区域传统村落特色保护区试点。加快历史街区改造，推进刘基文化中心项目及酱园弄、高井弄历史文化街区改造提升。结合现有历史街区发展现状，做好后续城市更新片区试点申报与创建。

（六）抓风险防控，夯实建设领域本质安全。紧盯关键岗位，对建筑施工特种作业人员、燃气从业人员开展全覆盖培训，推行建筑施工专职安全员佩戴检查记录仪上岗。紧盯关键节点，落实汛期安全防范措施，排查市政设施、在建工地等区域的易涝隐患，制定《中心城区城市排水防涝应急操作手册》，完善应急物资储备体系。加强极端天气安全管理，严禁恶劣天气下违规高处作业。紧盯重点领域，年底前完成2座问题场站整改迁建，燃气管道改造2.3公里，更新安全切断型物联网燃气表7900户。