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区属各部门、南明山街道、各国有企业：

现将《丽水经济技术开发区打造和开放创新应用场景三年行动方案（2026-2028年）》印发给你们，请认真贯彻落实。

皇冠足球比分_澳门皇冠-劲爆体育印发《丽水经济技术开发区打造和开放创新应用场景三年行动方案（2026-2028年）》的通知(黑章).pdf

丽水经济技术开发区教育科技人才一体化委员会

2025年11月11日

丽水经济技术开发区打造和开放创新

应用场景三年行动方案（2026-2028年）

为深入实施创新驱动发展战略，根据国务院办公厅印发《皇冠足球比分_澳门皇冠-劲爆体育加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》（国办发〔2025〕37号），围绕“打造长三角地区特质鲜明的创新型活力城市”目标，立足丽水经济技术开发区改革先行区、产业主战场、创新实践地区域定位，以新应用场景的开放与拓展，促进新动能培育和新经济发展，制定本行动方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进教科人融合集成改革，依托“1462”协同创新体系，坚持“政府统筹、企业主体、科技引领、数据驱动、协同融合”原则，聚焦以人工智能为核心的新技术、新产品、新业态，进一步开放市场、重组要素、畅通渠道、创造需求，构建“一个中心（创丽谷场景创新中心）+一个核心技术（人工智能）+N个未来场景”的“1+1+N”格局，发挥场景创新引领科技创新、培育未来产业、促进区域发展的重大作用，全力打造市域创新场景应用示范区。

按照“一年打基础、两年见成效、三年成规模”工作思路，分步骤、分阶段推进场景创新工作，实施“场景双二十”行动，每年发布区域场景需求清单不少于20项，推介场景技术能力不少于20项。到2026年底，服务链接不少于40家企业，完善工作机制，打通工作流程，打响中心场景品牌；到2027年底，服务链接不少于100家企业，累计打造不少于10个具有经开区特色的标杆场景，显著提升社会参与度；到2028年底，服务链接不少于200家企业，实现场景招商育商，提升治理效能，形成全区域开放、全领域赋能、全社会参与、全流程协同的场景创新生态，赋能经开区产业高质量发展。

二、重点场景

（一）打造科技创新新引擎。一是强化新型研发机构技术创新和产业支撑能力。依托浙西南科创产业园等协同创新载体，做实做精浙江大学－丽水生命健康联合创新、杭电丽水研究院、丽水学院工程师学院、丽水中科半导体材料研究中心等平台，推动产、学、研、用深度融合（责任单位：经济发展部、党群工作部、人才科技服务中心、教科人一体化改革办公室。责任单位不分先后，根据工作分工协同落实，下同）。二是因地制宜布局人工智能细分赛道。联动杭州人工智能计算中心、中国移动浙西南智算中心、飞利信丽水云数据中心等超（智）算中心共建人工智能产业研究中心、多学科智能研究平台、公共算力与算法工厂，以远算科技等CAE仿真模拟技术为牵引，推动新产品、新应用“正向创新”（责任单位：经济发展部、三大产业平台、教科人一体化改革办公室、大数据公司）。三是推动技术创新“概念－中试－检测”集成融合。推广“研工体系”等工业OPA（企业组织过程资产）数据归集和技术应用，为企业创新、产品迭代、市场拓展提供基础支撑。构建关键技术联合攻关平台，整合高校、科研机构、企业、政府等多方资源，实现科研创新成果转化、人力资源共享、科研设备共享等多场景共赢（责任单位：经济发展部、财政国资部、三大产业平台、大数据公司）。四是构建“学习、开发、创业”技术人才支撑体系。围绕“学习→开发→创业→学习”的技术人才培养闭环，以经开区实训基地、“1462”体系科创社群为重要载体，加快打造“学习者社区”“开发者社区”“创业者社区”技术人才支撑体系（责任单位：党群工作部、经济发展部、三大产业平台、教科人一体化改革办公室）。

（二）培育产业发展新动能。一是探索“全要素场景招商”。按照“价值等量互换”迭代招商模式，推动招引工作从“给资金、给优惠、给政策”向“给机会、供场景、给市场”转变，为各类新技术、新产品提供展示平台和合作机会，用区域现有资源、未来潜力、产业市场匹配前沿科技头部企业、细分赛道领军企业落地预期（责任部门：投资促进部、经济发展部、财政国资部、三大产业平台）。二是梳理存量产业链上场景。基于“以关键材料为核心的特色半导体产业链”集聚壮大和合成革、滚动功能部件等产业延链补链及转型升级需求，提供重点产业集群的申报途径，谋划打造以智能智造、数字化供应链、生产流程监测等场景为主的未来工厂大场景，加速构建工业机器人创新应用示范、数字孪生工厂、柔性供应链管理、污染物排放数字化追溯等具体细分场景（责任部门：经济发展部、三大产业平台）。三是开放前沿技术应用场景。抢抓丽水机场通航机遇，布局临空与低空经济，瞄准低空飞行、低空保障、综合服务等中下游环节，着力推进空港园区基础设施谋划建设，开放应急巡检、环保监测、物流运输、文旅观光等场景，探索“民航+通航+低空”协同发展路径（责任部门：发展改革部、建设管理部、社会治理部、综合执法部）。四是加快推动中小企业数字化转型和“智改数转网联”步伐。深入推进“人工智能+”“数据要素×”行动，加快推进数字化转型重点场景建设，开展工业生产线自动化升级、智慧工业物联网、工业智能设备、5G工厂等场景应用（责任部门：经济发展部、三大产业平台、大数据公司）。

（三）升级多元消费新体验。创新多元化消费场景，培育壮大夜间、青年、体验等新型消费。一是升级夜间经济。结合江泰夜市、秀山小吃街等发展夜间消费场景，加大购物、餐饮、娱乐、休闲等多种业态协同发展，谋划升级经开区全域夜间经济场景（责任部门：经济发展部、社会治理部、南明山街道）。二是激活青年经济。挖掘青年就业、青年娱乐、青年消费等需求，建设智慧青年线上广场、青年网红集聚地等青年友好平台，打造青年经济应用场景示范样板（责任部门：党群工作部、经济发展部、社会治理部、人才科技服务中心、南明山街道、团工委）。三是创新体验经济。依托丽水全民健身中心、国际会展中心，抢抓“浙BA”风口，推动VR、AR、元宇宙等技术和设备开放做强赛事、演艺、会展等体验经济场景（责任部门：社会治理部、经济发展部、南明山街道、集团公司）。

（四）迭代社会民生新服务。一是智慧医疗场景。围绕医院智能化管理、智能化诊疗等关键环节，加快预导诊机器人、语音录入、人工智能辅助诊疗等技术布局，谋实第一人民医院运营工作，提升区域就医体验（责任部门：社会治理部、集团公司）。二是智慧养老场景。探索智能养老机器人、远程终端服务系统、智慧惠老助餐、居家养老安全智能设备等养老场景应用，在社区居家养老服务设施建设、老年人家庭适老化改造等领域构建应用场景，打造“物联网+智慧养老”等多元场景（责任部门：南明山街道、社会治理部）。三是智慧托育场景。围绕经开区托育中心项目，通过布局智慧教学管理、智慧膳食管理、智慧安防等场景。围绕巾山儿童友好社区试点建设，聚焦外来子弟托管问题，布局智慧图书馆、未来教室、跨学科智慧实验室等场景（责任部门：社会治理部、南明山街道）。四是智慧政务场景。推动智能审批、智能监管、智能预约等智慧政务服务建设，探索创新高校毕业生、新就业形态劳动者、农民工等群体就业公共服务场景、数字社保场景及企业用工需求场景（责任单位：政务服务与大数据中心、发展改革部、党群工作部、经济发展部）。

（五）探索城市治理新模式。一是赋能城市规划。依托省域空间治理数字化平台2.0系统，城市信息模型（CIM）、地理信息系统（GIS）等成熟技术应用，探索城市规划仿真演示、用地智能规划、交通仿真优化等城市规划路径新场景（责任部门：自然资源分局、发展改革部、土地征收中心）。二是赋能城市建设。结合高分辨率遥感卫星、InSAR地表形变监测技术手段，探索空地协同测绘、工程进度卫星遥感监测等城市建设监管新场景（责任部门：建设管理部、综合执法部、建设管理服务中心、集团公司）。三是赋能城市管理。灵活运用无人机挂载、无人船挂载、高位瞭望、智能工地监管、全域监控等手段，结合AI赋能，汇总检查数据，建设“平台数据检测医生”场景，开发机器人清淤、检测等危险作业场景，探索遥感生态监测、应急无人机巡、市政设施智维等城市管理应用场景（责任部门：综合执法部、建设管理部、南明山街道）。

三、保障措施

加强组织领导、做实顶层设计。将打造和开放创新应用场景三年行动纳入全区跨越式高质量发展重点任务，建立“主要负责人挂帅、分管领导领办、部门负责、单位协同”的责任体系，由教科人一体化委员会统筹场景资源，通过清单交办、督导检查、提示通报、考核评价形成闭环管理，压茬推进落实。加强要素保障，做实服务生态。依托“1462”协同创新体系做实物理承载，发挥“双创基金”“产业基金”和“绿谷精英”人才体系作用，推出“场景贷”“科技险”等金融产品，支持重点产业集群发展。倡导“合伙”理念，构建“全程陪跑、全实伴飞”生态。加强宣传推广，营造浓厚氛围。各单位要积极探索创新，总结先进经验，利用媒体多角度宣传创新故事与创业典型，营造鼓励创新、宽容失败的氛围，为全省未来场景建设贡献“经开区样本”和“经开区元素”。