一、基本概况

松阳县新兴镇位于浙西南山区，辖区内现有持证残疾人1302人，占户籍人口5.8%。2012年由原新兴、新处、谢村三个乡撤并而成，针对山区残疾人服务资源分散、就业渠道单一、社会参与度低等问题，新兴镇残联于2025年牵头成立“活力残协”，构建“党建引领+专业服务+多元参与”的助残服务体系。形成覆盖生活照料、康复医疗、就业创业、文化教育的全链条服务网络，开创了新兴镇残疾人工作新局面。

二、做法成效及特色亮点

（一）打造"三心三助"服务品牌

2025年，新兴镇以“茶暖残心助农、暖心助康、匠心助业”为核心，建立各村党员志愿服务队22支，开展入户访视到户率100%。创新“卫生驿站+家庭医生”模式，为1302名残疾人建立个性化康复档案，整合民政、卫健等6部门资源，实现医疗康复补贴覆盖率100%。积极推动“残疾人之家”辅助性就业，残疾人36名享受就业服务。结合福利企业按残疾人异地按比例就业模式结对帮扶20名，开发竹编、茶叶种植及加工等适合残疾人的就业岗位20个，残疾人家庭年均增收2.3万元。

（二）构建“1+3+N”服务网络

建立镇级服务中心1个，村级服务站1个，组建由党员、志愿者、村专职委员组成的“N”支服务队伍。开发“智慧残联”数字化平台，实现政策咨询、补贴申领、辅具申领等18项服务线上通办。张大爷因出行不便，想申请轮椅，联系村专职委员，镇便民服务中心收到消息后，通过智慧助残网上服务，联动县残联、辅具供应商三方数据系统。当天下午，供应商即通过智慧平台推送可选轮椅清单，次日，新轮椅即配送到家并完成安装调试。既体现“数据多跑路、群众少跑腿”的技术赋能，又突出党员志愿者的人文关怀。

（三）实施“焕新工程”文化赋能

2021年11月，松阳县入选首批促进残疾人共同富裕先行先试项目——“全链条”无障碍建设先行区，成为全省4个试点之一。新兴镇横溪村入选全省无障碍试点乡村，该镇残联、村残协党员干部带头研读相关创建标准，经过一年努力，2022年被评为“浙江省无障碍社区”。2024月8月，新兴镇大木山4A级景区成功入选国家无障碍环境展示馆，为残疾人、老年人等全社会成员创造良好的社会环境和条件。

三、经验启示

（一）党建引领是根本保证

建立“支部领办、党员领岗”机制，将助残服务纳入镇村两级党组织评比，形成“党委主导、残联主抓”工作格局。通过“党员联户包干制”，带头维护残疾人合法权益，引导广大残疾人积极参与社会生活。精准到户到人。

（二）服务多元式效能保障

提升数字化助残服务水平，深入推进残疾人证“跨省通办”工作。目前新办共35人，完成残疾人证换证工作。为方便残疾人及时了解办理享受相关事项，结合残疾人创业补助、贷款贴息、净居亮居、助学、培训补助共80人，实现数据共享，各项政策信息全覆盖。残联每年会通过微信以及公众号宣传惠残政策，镇残联会组建村残联专职工作者上门服务、远程指导帮助残疾人申请助学补助，全面提升残疾人服务效能。

（三）精准服务是核心要求

推行“需求清单、服务清单、成效清单”三单管理，建立残疾人服务动态评估机制。针对不同残疾类别制定个性化方案，如为肢体残疾人士提供辅具适配，为听障群体开通手语政务窗口等。新兴镇“活力残协”建设实践表明，通过党组织引领、专业化服务、社会化参与，能够有效破解山区助残服务难题。为全面推进乡村振兴背景下残疾人事业高质量发展提供了有益借鉴。未来将持续深化服务内涵，探索“残健融合”发展新路径，让皇冠足球比分_澳门皇冠-劲爆体育残疾人共享发展成果，绽放生命光彩。