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2026年4月2日，丽水市民政局 丽水市自然资源和规划局 丽水市住房和城乡建设局 丽水市综合行政执法局印发了《皇冠足球比分_澳门皇冠-劲爆体育<丽水市社区养老服务设施配建和运营管理操作办法>的通知》（以下简称《操作办法》），现将《操作办法》有关政策解读如下：

一、政策的出台背景

为规范全市住宅小区配建社区养老服务设施的规划、建设、验收、移交和管理使用工作，根据《浙江省人民政府办公厅皇冠足球比分_澳门皇冠-劲爆体育加快建设基本养老服务体系的实施意见》（浙政办发〔2022〕71号）、《丽水市居家养老服务条例》、《丽水市自然资源和规划局?丽水市住房和城乡建设局?丽水市民政局?丽水市市场监督管理局皇冠足球比分_澳门皇冠-劲爆体育印发<丽水市居家养老服务设施布局建设指导意见>的通知》（丽自然资规发〔2021〕49号）等有关法规政策规定，特制定本办法。

二、政策的制定依据

（一）《浙江省人民政府办公厅皇冠足球比分_澳门皇冠-劲爆体育加快建设基本养老服务体系的实施意见》（浙政办发〔2022〕71号）

（二）《丽水市居家养老服务条例》

（三）《丽水市自然资源和规划局 丽水市住房和城乡建设局 丽水市民政局 丽水市市场监督管理局皇冠足球比分_澳门皇冠-劲爆体育印发<丽水市居家养老服务设施布局建设指导意见>的通知》（丽自然资规发〔2021〕49号）

三、政策的主要内容

本《操作办法》共包括适用范围、任务分工、规划要求、建设标准、竣工验收、移交程序、管理使用等七个方面内容，具体如下：

（一）适用范围。适用于本市行政区域内各类新建住宅小区配建社区养老服务设施的建设和管理。已建成住宅小区参照执行。

（二）任务分工。明确民政、建设、自然资源、综合行政执法等部门及乡（镇）人民政府、街道办事处的工作内容，形成分工明确、协同推进的工作机制。

（三）规划要求。依据养老服务设施布局专项规划及“十五分钟”养老服务圈规划，原则上鼓励采取联合配建方式，将多个相邻住宅小区的配建指标集中统筹、统一建设，提升设施利用效率。同时，要求养老服务设施设有直接连通小区外部市政道路的独立出入口，出入口前道路应便于人车分流管理，确保老年人出入安全便利。

（四）建设标准。将新建住宅项目配套的社区养老服务设施纳入施工图审查范围，重点加强对工程建设标准强制性条文及相关政策要求执行情况的监督管理，从源头保障设施建设质量。

（五）竣工验收。严格落实新建住宅项目配套社区养老服务设施与住宅项目同步验收制度。项目须通过自然资源规划核实及建设部门竣工验收，配套养老服务设施验收不合格的，不得交付使用。

（六）移交程序。建设单位应将建成的社区养老服务设施移交至项目所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处，不动产权利归属乡（镇）人民政府、街道办事处，确保设施资产清晰、责任明确。

（七）管理使用。建立健全社区养老服务设施的启用运营评估机制。根据小区实际入住率、老年人口规模与结构、周边养老服务设施分布情况、居民实际需求等因素进行综合评估，科学制定设施启用和运营方案，确保设施建成后能及时、有效投入使用，切实满足老年人养老服务需求。

四、关键词解释

本《操作办法》所称社区养老服务设施是指为社区老年人提供生活照料、保健康复、文化娱乐、精神慰藉等基本养老服务的设施，包括嵌入式社区养老服务设施、养老服务中心、村（社区）养老服务站点、老年助餐点、老年活动室等。

五、施行时间

本《操作办法》从2026年6月2日起执行。

六、解读机关

解读机关：丽水市民政局

解读人：陈豪杰

联系电话：0578-2090990